Durante las audiencias públicas realizadas para escuchar a distintos sectores y la sociedad civil, el Sena abogó por una “revisión profunda y exhaustiva del contenido del proyecto de ley, punto por punto”, enfatizando la importancia de atender las necesidades de todos. Se tienen en cuenta los sectores productivos y se realiza un estudio exhaustivo antes de proceder.
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Indicó que este “marco regulatorio (…) no fue presentado para el conocimiento y evaluación de todos los sectores que afectan la vida de la nación, especialmente aquellos que luchan por la preservación de los derechos y el bienestar de la clase trabajadora, como “CODESSD es”.
Impuesto generalizado con 18% de IVA a productos de la canasta básica
Uno de los puntos más polémicos para el CODESSD es la propuesta de imponer una tasa general del 18% de IVA a los productos de la canasta básica.
En ese sentido, el Sena solicitó que esta medida, destacada en el apartado 5.1 del proyecto de modernización tributaria, sea “derogada y eliminada”. “Esta iniciativa debería aplicarse únicamente a artículos considerados de lujo, generalmente importados y vendidos en grandes establecimientos”.
Además, recomendó definir claramente los productos que forman parte de la canasta básica, limitar su precio, supervisar la cadena alimentaria y sancionar los abusos en los precios de estos alimentos esenciales. También propuso ampliar las cocinas asequibles en todo el país.
Recomienda cambiar propuesta para eximir importe del IPI
El Sena defendió el Impuesto a los Bienes Inmuebles (IPI) como un impuesto que, bien administrado, puede promover el desarrollo social y financiar los servicios públicos.
Sin embargo, abogó por un trato justo, solicitando que el monto exento se reduzca a RD$7,800,000, y no a RD$5,025,380.75, como contempla la propuesta de reforma tributaria en debate. “Es fundamental evitar ineficiencias y desigualdades en la distribución de la carga tributaria”.
Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas
Respecto al Impuesto a la Renta de las personas físicas, el Sena expresó su rechazo a que se graven los ingresos personales más allá de lo que establece el Código Tributario vigente.
Por otro lado, aplaudió el tratamiento dado a las pequeñas y medianas empresas (Pymes) en el proyecto, destacando que las reformas propuestas podrían reducir la deslealtad empresarial.
Promoción del desarrollo turístico.
El representante del CODESSD también sugirió mantener al margen de la reforma tributaria y actualizar la Ley 158-01 de Promoción Turística y CONFOTUR, sin eliminar los incentivos que han ayudado a dinamizar el sector turístico en el país. Sena defendió el turismo como un sector clave para la economía dominicana.
Críticas al proyecto presentado por el Poder Ejecutivo
Previo a su intervención, el Sena había criticado duramente el proyecto de reforma tributaria presentado por el Poder Ejecutivo, afirmando que “ese proyecto es inútil”.
“Creo que lo ideal es que hagamos una pausa, ese proyecto que se ha depositado no sirve para nada, no es correcto, que nos sentemos en el Consejo Económico y Social para buscar una solución efectiva a esto”, indicó.
Destacó que una reforma tributaria es necesaria, pero que debe ser consensuada y discutida ampliamente en el Consejo Económico y Social (CES). “El Estado necesita mayores niveles de ingresos, pero no podemos aprobar leyes bajo presión”.
El Sena insistió en que el CES, como organismo establecido por la Ley 1-2012 de la Estrategia Nacional de Desarrollo, es el foro adecuado para debatir y consensuar una reforma tributaria que involucre a todos los sectores productivos, sindicales y de la sociedad civil. “Lo que el Gobierno tiene que entender es que esto no se puede hacer con prisas”.
Sectores que podrían verse afectados
Consultado sobre los sectores más afectados por la reforma, el Sena destacó la eliminación de incentivos para sectores clave como el turismo y las zonas francas.
“Es irracional quitar incentivos a un sector que ha sido llamado la locomotora de nuestro desarrollo”, afirmó, mencionando también a las industrias de bebidas, restauración y cine, sectores que podrían ver afectada su viabilidad por los cambios propuestos.
En ese sentido, pidió que “nos sentemos en el Consejo Económico y Social para encontrar una solución efectiva”.
Samuel Sena advirtió que si no se logra un consenso, “la economía se desacelerará” y muchos sectores podrían desaparecer, ya que aumentar los impuestos no siempre cumple con el objetivo de recaudar más, sino que puede tener el efecto contrario.
