El organismo regional subraya la persistencia de incertidumbres legales, la ausencia de avances en la modernización del marco jurídico que rige la comunicación y el surgimiento de propuestas legislativas que podrían restringir el ejercicio del periodismo independiente.
Uno de los puntos críticos señalados es la reforma de la Ley 6132 sobre Expresión y Difusión del Pensamiento, vigente desde 1962. Pese a que un anteproyecto fue elaborado por una comisión especial hace dos años, este aún permanece bajo estudio de la Consultoría Jurídica del Poder Ejecutivo.